疫情防控工作物资保障组工作方案

疫情防控工作物资保障组工作方案

为了确保事情或工作安全顺利进行，我们需要提前开始方案制定工作，方案属于计划类文书的一种。那么问题来了，方案应该怎么写？下面是小编帮大家整理的疫情防控工作物资保障组工作方案，仅供参考，欢迎大家阅读。

1 总 则

1. 1 编制目 的

为有效应对突发新型冠状病毒感染的肺炎疫情事件， 使物资保障工作小组能够按照县政府新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组指令保证应急状态下的药品、 医疗器械和防护用品、 测试剂等物资的储备、 调度和保障供应， 维护市场秩序，建立切实有效的宏观调控机制， 确保全县人民医疗防疫、 卫生健康储备物资安全， 维护社会稳定， 特制定本预案。

1. 2 编制依据

依据《高台县突发公共事件总体应急预案》 、 《高台县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作实施方案》 等法律法规和规定。

1. 3 等级划分

本预案所称突发新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急状态， 是指因突发新型冠状病毒感染的肺炎疫情事件或者其他疫病， 引起药品、 医疗器械和防护用品、 测试剂等物资供求关系突变， 在一定范围内出现群众大量集中抢购、 物资脱销断档、 价格大幅度上涨等物资市场急剧波动的状况。

按照药品、 医疗器械和防护用品、 测试剂等物资应急的严重性、 可控性和影响范围， 我县疫情物资应急状态划分为特别重大（Ⅰ 级） 、 重大（Ⅱ 级） 、 较大（Ⅲ级） 、 一般（Ⅳ级） 四个级别， 预警信号分别以红色、 橙色、 黄色和蓝色表示。

1. 3. 1 特别重大（Ⅰ 级） ： 全县疫情应急物资市场供应极度紧张， 群众集中成批抢购， 物资供需极不平衡， 部分区域疫情应急物资脱销， 主要疫情应急物资价格在一周内比照日常价格持续上涨100％以上， 疫情应急物资供应量连续两天超过日正常供应量两倍以上， 部分网点出现脱销。

1. 3. 2 重大（Ⅱ 级） ： 疫情应急物资市场供应十分紧张，群众抢购， 并出现恐慌， 全县出现疫情物资供需很不平衡， 主要疫情应急物资价格在一周内比照日常价格持续上涨50%以上， 疫情应急物资供应量在监测周期内连续两天超过日 正常供应量一倍以上， 疫情应急物资库存低于安全库存。

1. 3. 3 较大（Ⅲ级） ： 市场疫情应急物资供应趋于紧张，群众争购， 市场不稳定， 局部出现一般性的疫情应急物资供需不平衡， 主要疫情应 急 物资 在一周 内 比 照 日 常 价格持续上涨20%-50%， 疫情应急物资供应量在监测周期内连续两天超过正常日供应量50%以上。

1. 3. 4 一般（Ⅳ级） ： 县内两个以上乡 （镇） 出现疫情物资应急状态， 并可能引发较大区域出现疫情应急物资市场波动，需要县政府采取应急措施处置的情况。

1. 4 适用范围

本预案适用 于我县行政区域内发生的需要由县级政府部门负责处置的疫情应急物资安全事件应对工作。

2 组织体系

2. 1 县疫情物资保障小组

成立高台县疫情物资保障小组， 由县发改局局长任组长， 副组长由县财政局、 县商务局、 县卫生健康局、 县市场监管局、 县工信局、 县医保局等部门和单位主要负责同志组成， 各成员单位设联络员一名。 县疫情物资保障小组在县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组的统一领导下， 具体负责组织协调应急药品、 医疗器械和防护用品、 测试剂等物资的储备、 调度和保障供应， 维护市场秩序。

2. 3 成员单位主要职责

2. 3. 1 县发展和改革局： 负责组织协调应急药品、 医疗器械和防护用品、 测试剂等物资的储备、 调度。

2. 3. 2 县财政局： 负责拨付药品、 医疗器械和防护用品、 测试剂等物资的储备应急经费， 并监督实施。

2. 3. 3 县商务局： 负责开展市场监测分析， 对全县各商业网点疫情物资的储备、 交易及清洁消毒活动进行检查、 统计分析，提高储备能力。

2. 3. 4 县卫生健康局： 负责全县医药卫生企事业单位药品、医疗器械和防护用品、 测试剂等物资的储备需求情况分析上报工作。 负责所需应急药品、 医疗器械、 防护用品、 测试剂等物资的储备。

2. 3. 5 县市场监管局： 负责加强对疫情急需物资市场的监管， 依法打击违法经营行为， 维护市场秩序。

2. 3. 6 县工信局： 负责药品、 医疗器械和防护用品、 测试剂的全面储备管理工作， 组织、 协调各通信运营企业为疫情应急处置提供通信保障工作。

2. 3. 7 县医保局： 执行上级医疗保障部门药品、 医用耗材、医疗服务项目 和医疗服务设施等医保目 录、 支付标准和收费等政策， 实行动态调整机制。 建立价格信息监测和信息发布制度。

2. 4 应急联动机制

鉴于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控事件社会影响大， 情况变化快， 县疫情物资保障应急管理小组应及时向有关方面通报情况， 沟通信息。 通过召开紧急联席会议、 专题会议、 信息快报等形式， 与各方面紧密联系， 建立有效的应急联动机制。

3 预警监测

3. 1 市场监测与报告

各成员单位要加强对职责范围疫情物资市场动态的实时监测分析。 特别要加强对药品、 医疗器械和防护用品、 测试剂等物资的跟踪监测， 出现异常情况随时报告。

3. 2 预警

县疫情物资保障小组是全县新型冠状病毒感染的肺炎疫情事件引发疫情应急物资市场异常波动的接警、 报警和处警机构。对监测、 收集、 接收到的各类监测信息， 要及时组织分析、 汇总，并在第一时间报告县疫情防控领导小组。

当监测、 收集、 接到新型冠状病毒感染的肺炎疫情事件信息并确认后， 县疫情物资保障管理小组要按照县疫情防控领导小组的要求， 依照预案做好应急准备。 根据事态进展， 通报成员单位，按照职责做好应急准备工作， 果断进行防控， 千方百计防止事态扩展， 努力将事件对可能造成的危害减少到最低程度。

3. 3 应急状态确定与发布

当疫情防控安全事件已经发生， 尚未达到Ⅳ级标准时， 由县政府发布Ⅳ级预警信息； 超过Ⅳ级预警标准但尚未达到Ⅲ级标准时， 由县政府发布级Ⅳ预警信息的同时， 立即报请市政府发布相应级别的预警信息。

4 应急响应

4. 1 应急响应程序

4. 1. 1

出现疫情应急物资市场异常波动时， 县疫情物资保障应急管理小组要迅速采取措施稳定市场。 确认出现疫情物资应急状态时， 立即向县政府报告有关情况， 最迟 ……此处隐藏22399个字……

在常态化疫情防控状态下，各地要组织对辖区内血液透析、肿瘤放化疗、孕产妇、新生儿、需定期输血治疗、严重精神疾病患者等重点人群进行全面摸底统计并登记造册，于每月5日前对重点人群信息（见附件1）进行动态更新，并将重点人群数据汇总表（见附件2）报送市应急指挥部医疗救治组。

发生大规模疫情后，各地要迅速组织卫生健康、公安、街道办（乡镇）、社区（村组）、医疗机构等单位成立封管控区域重点人群医疗服务保障工作专班，在前期已建台账的基础上，进一步做好重点人群的深入摸排，精准掌握相关情况包括所患疾病、就医需求、常用药品、日常接诊的医疗机构等信息，畅通救治渠道，统筹做好患者转运、车辆调度、秩序维护、物资保障等重点工作，做到责任到人，确保各项医疗服务保障措施得到有效落实。

（二）组建两级医疗救治网络。

根据疫情防控形势等实际情况，紧急建立“临时医疗点-非新冠定点医院”两级医疗救治网络。

1.临时医疗点。

统筹辖区医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院全科医生等专业技术人员，根据封控管控区域面积、人口规模、疾病类型、交通条件等情况，依托街道党政办公室、社区（村）党群服务中心、便民服务中心等建立临时医疗点，原则上每5000-10000人设置1个临时医疗点（见附件3）。

每个临时医疗点安排1名有经验的全科或内外科医生、1名护士、1辆救护车或专用车辆进行24小时驻点保障。

及时与封控区、管控区内居民建立联系，告知其就诊流程（见附件4、5），为封控区有需求的居民提供上门医疗服务，为管控区居民提供驻点医疗服务，重点开展健康咨询、健康监测、常见病慢性病诊疗和健康保健服务。

经评估确需外出就医的，按有关规定规范转运到非新冠定点医院就诊。

2.非新冠定点医院。

根据地理位置、人口分布、交通条件、专科特点、技术能力等情况，原则上指定1家救治实力强的二级以上医疗机构作为封控管控区域重点人群非新冠疾病救治定点医院（见附件6），并指定1家后备定点医院，在定点医院因特殊原因无法承担职责时，履行定点医院职责，定点医院（含后备）要安排具有5年及以上临床经验的主治以上医师成立救治专班，重点保障心梗、脑卒中、创伤、中毒等急危重症以及血液透析、肿瘤放化疗、需定期输血治疗、孕产妇、新生儿、严重精神疾病患者等重点人群医疗救治，必要时统筹协调市级医院相关专家团队成建制接管病区。

各地应在应急响应启动后6小时内将重点人群非新冠定点医院信息通过多种渠道向社会公开，对外公布的热线电话要确保24小时畅通，引导群众合理就医。

五、应对措施

（一）及时释放医疗救治资源

1.测算必备要素。

科学测算维持本医院最低限度运转所需的要素配置，包括必须开设的科室、必须提供的基本医疗服务项目、必须的医护人员配置、必须的后勤保障等，缩减科室和业务规模，腾出床位等医疗资源用于保障重点人群救治。

2.释放床位资源。

严把新入院患者住院指征，迅速对各病区在院患者病情进行全面评估，尽快为符合出院标准的在院患者办理出院，积极将常见病、多发病患者以及恢复期的住院患者向下转诊，由基层医疗卫生机构负责妥善做好患者后续康复服务。

3.保证人力资源。

开展大规模核酸采样等疫情防控工作，尽量减少从非新冠定点医院抽调人员，优先从中医医院、妇幼保健机构、民营医院以及基层医疗卫生机构中抽调，集中力量保障重点人群医疗服务。

4.做好物资储备。

医疗机构要做好应对极端情况下物资储备工作，至少常备维持院内工作人员和患者1周所需的生活物资储备，做好医院满负荷运转1个月的医疗物资和疫情防控物资储备。

（二）加强转运调度服务

1.加强车辆配置。

各地要在救护车的基础上，加大转运车辆配置力度，充分发动党员干部，在封控管控区外实行交通管制的区域以村/社区为单位组织志愿服务车队，保障群众就医往返。

组织志愿送药队，为网上问诊、网上购药群众提供送药上门服务。

2.加强院前转运。

坚持统一调度，强化120救护车24小时应急值守，3分钟出车率达到95%。

120救护车不足时可紧急征调公交车、出租车、网约车等。

为做好新冠肺炎疫情防控工作，落实全市网吧、娱乐场所、电影院等文化娱乐演出场所复工复产的防控工作措施，根据上级防控工作指引及相关要求，特制订本工作指引。

一、实施限流限时措施。

强化人员流量管控，采取预约消费、错峰入场，网吧、娱乐场所、电影院等场所接纳消费者人数不得超过核定人数的75%。

二、落实扫码测温戴罩登记。

在入口明显处设置扫码（健康码）提示；安排专人负责测量体温，检查佩戴口罩，查验健康码（包括查验行程轨迹）和登记消费者的信息，形成登记台账。在收银台、等待区等设置“一米线”，推荐非接触式扫码支付，提醒消费者保持安全距离。

三、配备防护消毒物资。

场所应当配备口罩、手套、洗手液、医用酒精、免洗手消毒剂、消毒湿巾等防护物资，在公共休息区、洗手间等区域配备洗手液、医用酒精等消毒物品，便于消费者和员工随时消毒清洁。

四、安排专人定期巡查。

安排专人加强场所巡查，提醒消费者全程佩戴口罩，及时对消费者进行疏导、分流，避免人群聚集。

五、保持场所通风换气。

场所应当保证充足的新风输入，定期对送风口、回风口进行消毒。使用中央空调时，应加大新风量，加强通风换气；使用全空气系统的中央空调时，应关闭回风。

六、定期清洁消毒。

每天定时对场所公共设施及高频接触物体表面进行清洁消毒（包括门厅、前台、独用楼道、独用电梯、楼梯、场所内卫生间、门把手等），保持水龙头等供水设施正常工作；在营业期间，及时对消费者使用过的显示器、键盘、耳机、鼠标、麦克风、点歌按钮、屏幕、桌台及座位等进行清洁消毒，其中网吧、娱乐场所要做到“一客一用一消毒”，对消费者使用过的设备应当使用一次消毒一次。全面推广使用密闭娱乐场所人流监控系统。

七、加强员工健康管理。

落实员工健康监测、测量体温、佩戴口罩等措施，如出现可疑症状及时就医并上报信息。注意员工个人卫生，及时洗手消毒，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮拦等；口罩弄湿或弄脏后，及时更换。

八、科学餐饮。

提倡分餐制、使用公筷公勺、错峰用餐；提倡节约粮食，防止餐饮浪费。

九、加强防控宣传。

通过海报、电子屏和宣传栏等加强疫情防控知识宣传。

十、分类建立台账。

一是建立防控方案、预案、文件、指引、检查表等文件台账；二是建立消费者登记、员工测温等健康管理台账；三是建立清洁消毒、通风换气等防护台账。

本指引由XXX市文广旅体局综合执法支队、市场管理科负责解释。